En una decisión que profundiza las tensiones entre la Nación y las provincias, el Gobierno de Javier Milei redujo drásticamente el envío de fondos discrecionales, conocidos como Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Según el último informe presentado por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, ante el Congreso, durante 2024 se transfirieron $48.300 millones a diez gobernadores, una cifra que representa una disminución del 73% en comparación con los $179.530 millones enviados durante 2023 por la gestión de Alberto Fernández.
Distribución y destinatarios
De los $48.300 millones entregados, las mayores transferencias se destinaron a mandatarios aliados, aunque también se incluyó a un opositor. Entre los beneficiados destacan:
Hugo Passalacqua (Misiones): $13.000 millones para emergencias hídricas y alimentarias.
Rogelio Frigerio (Entre Ríos): $6.800 millones por urgencias financieras y climáticas.
Osvaldo Jaldo (Tucumán): $6.800 millones para emergencias hídricas y sociales.
Gustavo Sáenz (Salta): $4.500 millones ante una crisis hídrica y sanitaria.
Ignacio Torres (Chubut) y Carlos Sadir (Jujuy): $4.500 millones cada uno.
Raúl Jalil (Catamarca): $3.000 millones por una emergencia económica y educativa.
El único opositor que recibió fondos fue Claudio Vidal (Santa Cruz), con $3.000 millones destinados a urgencias climáticas y agropecuarias. Otros gobernadores, como Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Gustavo Valdés (Corrientes), obtuvieron transferencias menores de $1.500 millones y $1.000 millones, respectivamente.
Impacto y tensiones políticas
La drástica reducción de los ATN ha generado conflictos entre la Casa Rosada y los gobernadores, en un momento clave de negociación para el Presupuesto 2025. Los mandatarios provinciales han expresado su descontento por el retraso en el envío de fondos que estaban presupuestados para este año, lo que también ha impactado en el tratamiento de otras iniciativas, como el proyecto que busca limitar los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU).
Según datos oficiales, los ATN han variado significativamente en los últimos años:
2020: $67.195 millones.
2021: $39.023 millones.
2022: $33.175 millones.
Para 2025, el proyecto de Presupuesto prevé una asignación de $62.989 millones bajo la órbita de la Secretaría de Provincias y Municipios.
La Ley de Coparticipación Federal (23.548) establece que los ATN deben destinarse a situaciones de emergencia y desequilibrios financieros en las provincias. Además, según una disposición reciente, aquellas jurisdicciones que otorguen aumentos salariales superiores al 10% respecto a los del Gobierno nacional podrían quedar excluidas del beneficio.
La disminución de los ATN y las condiciones impuestas para su distribución han encendido el debate sobre la relación entre el Ejecutivo nacional y las provincias. En medio de las negociaciones por el Presupuesto 2025, los gobernadores buscan garantizar recursos para atender sus necesidades, mientras el Gobierno de Milei mantiene una postura de ajuste fiscal que prioriza la reducción del gasto discrecional.